黨的十八大精神指出，要推動實現更高質量的就業。根據浙江省教育廳統計，2012年浙江高校的畢業生為26.94萬人，比2011年增長6.04%。同時，目前社會經濟發展速度卻較往年有所減緩，特別是今年上半年，有“中國民營經濟風向標”之稱的浙江中小企業，連連被爆“陷入危機”。大學生就業難的問題牽動了寒窗十載的學子、牽動了千千萬萬的家庭，更是牽動了整個社會。近年來，黨和政府一直將促進就業作為保障和改善民生的頭等大事，尤其把高校畢業生就業擺在促進就業工作的首位。

　　大學生自主創業近幾年得到和各級地方政府積極鼓勵和支持，成為用于解決就業的重要方式，更是轉變經濟增長方式的新方法。這兩年人力資源社會保障部出臺了《大學生創業引領計劃》，在2010年-2012年，3年引領45萬名大學生實現創業，其中：2010年不少于10萬人，2011年不少于15萬人，2012年不少于20萬人；同時，對有創業愿望并具備一定條件的大學生提供創業培訓和創業指導服務。浙江省下發《浙江省人民政府關于加強普通高校畢業生就業工作的意見》，出臺實施“創業引領計劃”，大力支持高校畢業生自主創業，放寬高校畢業生創業市場準入條件，加大對高校畢業生創業的資助和扶持。寧波市下發了《寧波市人民政府辦公廳關于進一步推進大學生自主創業的通知》，出臺了大學生創業優惠政策的支持。

　　在就業壓力和的鼓勵下，不少大學生們正在“創業”試水，根據《浙江省90后大學生創業狀況調查報告》顯示，超過90%的受訪大學生有創業沖動，這一數據遠高于去年調查機構提供的70%多的數字。新一輪的校園創業熱潮正在啟動，展現了大學生們自強的身影和責任的萌動。

　　然而，雖然有創業沖動的大學生高達90%，而真正走上自主創業的大學生僅有26.67%，成功率也更加低。根據有關部門統計，這些年，浙江大學生創業的成功率大概在4%左右，全國大學生創業成功率在1%左右，而全世界學生的平均創業成功率是10%左右。

　　大學生創業為什么如此難以邁出年輕的步伐，那么多的鼓勵政策、引導培訓、獎勵補貼，為什么不能幫助他們的創業之路走穩走遠，對于剛畢業的大學生和尚未畢業的大學生來說，創業項目如何選擇、創業資金如何獲得、創業公司如何組建、創業團隊如何管理，而每一個問題背后又有許多法律法規的問題，缺乏社會經驗的他們不僅感慨“敢問路在何方”。政府為他們助勁吶喊、添磚加瓦，卻沒有為他們開啟創業之門，鋪就創業之路的服務平臺。

　　二、著眼點

　　針對大學畢業生在創業過程的種種問題，利用黨建組織平臺，利用兩新組織的本職服務和專業知識為大學生搭建創業指導一站式“綠色通道”服務，為他們解決：

　　1、如何選擇合適的創業項目；

　　2、如何組建適合的公司；

　　3、如何獲得創業所需的資金和補助；

　　4、如何管理創業中的公司；

　　5、如何將創業公司做強做大，等等。

　　創意構想：面對以上大學生創業所遇到的諸多問題，以會計師事務所黨組織牽頭成立“天使服務站”，縱向聯系各級政府、高校和創業學生、創業公司，通過區域黨建聯合結對,橫向聯系律師事務所、銀行、天使投資人或公司(Angel Investment，是權益資本投資的一種形式，是指富有的個人出資協助具有專門技術或獨特概念的原創項目或小型初創企業，進行一次性的前期投資。它是風險投資的一種形式，在根據天使投資人的投資數量以及對被投資企業可能提供的綜合資源進行投資)等新經濟新社會組織為創業的學生和公司搭建一站式“綠色通道”服務平臺，并對符合條件的人員和公司給予價格的優惠，也讓提供服務的黨員盡到用專業所長回報社會、服務弱勢團體的責任。

　　(一)該平臺的服務內容如下：

　?、?為創業初期的大學生提供包括創業項目風險評估和指導、政策咨詢，幫助大學生更好地找準市場定位(免費服務)。

　?、?為創業初期的大學生提供創業項目可行性研究分析并制作分析報告，聯系銀行、天使投資給創業大學生提供資金來源(適當收取成本費)。

　　③ 為創業初期的大學生提供公司成立咨詢，包括如何組建公司、如何選擇公司類型、如何辦理工商登記、代碼登記和稅務登記等手續，也可以為其代辦以上相關手續(適當收取成本費)。

　?、?為創業公司提供管理咨詢服務，包括管理、資金、核算、稅務、優惠政策等方面知識(適當收取成本費用)。

　　⑤ 為發展較好的企業提供引薦風險投資公司、上市咨詢服務、企業對外宣傳等服務，幫助其做大做強。

　?、?各種針對性的培訓服務(免費服務)。

　　(二)該平臺的組織結構設置和運行方式：

　　①會計師事務所黨組織牽頭，聯系區域內稅務師事務所、律師事務所和銀行金融機構、天使投資機構等(可就近選擇一個區域內的機構)聯合組建“天使服務站”，簽訂協議，設立一站式“綠色通道”服務平臺，并在會計師事務所設立固定的咨詢服務點。

　　②將“天使服務站”向寧波地區乃至浙江地區的高校創業辦或創業園區進行對接，設牌建點，一方面宣傳該平臺的主要職責和服務內容，一方面也盡可能擴大服務的學生范圍。

　?、蹖?ldquo;天使服務站”與政府相關部門對接，及時更新各項鼓勵政策，定期溝通創業的情況，包括咨詢人次、組建公司情況、融資情況、運營情況等等，幫助政府及時掌握學生創業情況提供數據來源，以便為政府決策提供依據。

　?、芾眯畔⒒芾矸照?，一)設立電話、郵箱、微博咨詢臺，用于接受咨詢、發布最新政策、培訓信息等；二)建立統計系統，用于統計咨詢情況、創立情況、優惠服務情況、融資情況等等，同時對于設立的創業公司進行備案并跟蹤，關注其后續發展情況，以便及時提供做大做強的服務；三)該平臺內的服務機構、政府人員、高校相關管理創業的人員等設立QQ群，用于溝通信息、咨詢政策，更及時更高效地為大學生創業服務。

　　三、創新性

　　創建大學生創業指導服務“綠色通道”是順應目前高校畢業生自主創業的潮流，同時也是響應和各級地方政府大力支持高校畢業生自主創業的相關政策而設計的一個極具針對性和創新性的指導服務平臺。

　　(一)目前社會上只對創業成功的大學生予以一定程度的關注，尚未設立專門針對大學生創業引導和發展服務的專業指導機構，而這部分弱勢群體正是需要幫助的團體。

　　(二)該平臺一方面促進就業成長，更是促進經濟發展方式的轉變。高校學生在技術創新和文化創意方面都具有優勢，同時中國當前服務業的比重較小,還有很大的發展潛力,而服務業更是適合高校學生的創業和發展。該平臺作為一個創新型公司的孵化器，為其做大做強開啟一扇大門。

　　(三)由專業的注冊會計師、注冊稅務師、執業律師和金融專業人員聯合組建一個從“項目的可行性研究分析(風險分析)→創業融資→創業優惠政策的指導→公司注冊和稅務登記相關手續的指導→公司經營管理知識培訓”的一站式指導服務平臺，是一項能為大學生創業提供全方位指導、培訓和服務的全新嘗試，為創業公司鋪開一條做大做強的成長之路。

　　(四)對于會計師事務所、律師事務所、銀行、天使投資人等中介結構的黨員，用自己的專業所長服務于社會的新途徑。