意見指出，全省各級人民政府及有關部門要把擴大和穩定就業作為保障和改善民生的首要任務，促進產業、投資、財政、金融政策與就業政策相互協調，努力提高經濟增長的就業含量，依靠經濟發展帶動就業增長。對符合小額擔保貸款政策條件的勞動密集型小微企業貸款，可由小額擔保貸款擔?；鹛峁?，貸款額度最高可達到200萬元，財政部門按照人民銀行公布的基準利率的50%給予貼息。積極鼓勵和支持高等院校、科研院所專業技術人才到小微企業兼職兼薪。

 

　　支持城鄉勞動者居家靈活就業，拓寬就業渠道，其從業人員可以城鎮靈活就業人員身份參加城鎮職工基本養老和基本醫療保險。統籌地區在確保社會保險待遇按時足額發放的前提下，對符合產業政策、合法經營、參加了社會保險的企業，當生產經營出現暫時性困難，暫時無力繳納社會保險費時，按規定程序報經批準，可以緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育5項社會保險費，緩繳期限最長不超過6個月。

 

　　意見強調，要培育創業主體。鼓勵、支持和引導城鄉勞動者不拘形式、不限規模自主創業。重點扶持高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工、留守婦女、失業人員、就業困難人員和殘疾人等7類人員初次創業。同時放寬準入條件，實行非禁即入，嚴禁在法律、法規規定之外設置限制條件。申請個體工商戶、創辦合伙企業或個人獨資企業，一律不受出資數額限制。加強就業創業工作要以高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人、就業困難人員、殘疾人為重點。