就在日歷即將翻到2016年最后一個(gè)月的時(shí)候，教育部發(fā)布2017年高校畢業(yè)生數(shù)量，預(yù)計(jì)795萬，較今年新增30萬。新增22萬、16萬、30萬，回顧過往3年，逐年增長依然是高校畢業(yè)生數(shù)量變化的主旋律。
   如何在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢中打造更多“就業(yè)穩(wěn)壓器”，如何在簡單追求“就業(yè)數(shù)量”的同時(shí)更關(guān)注“就業(yè)質(zhì)量”與“就業(yè)滿意度”，如何將高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大變成畢業(yè)生理性擇業(yè)、提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、高校下大力氣提升教育質(zhì)量的動(dòng)力，在壓力中尋求突破之道，還需政府、社會(huì)、高校、畢業(yè)生等共同發(fā)力。
整體就業(yè)好于預(yù)期，外部環(huán)境相對積極
   今年2月，國新辦曾就就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，當(dāng)時(shí)人力資源社會(huì)保障部部長尹蔚民的話還言猶在耳。就業(yè)形勢比較復(fù)雜、非常艱巨。第一，化解過剩產(chǎn)能會(huì)造成一部分職工下崗；第二，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，會(huì)造成企業(yè)用工不足；第三，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。此外，中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生大約也是這個(gè)數(shù)量。青年的就業(yè)群體加在一起大約有1500萬。
   如今，9個(gè)月過去了，在正視壓力的同時(shí)，也出現(xiàn)了更為積極的因素：經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)。三季度GDP同比增長6.7%，與上半年持平。其中工業(yè)的趨穩(wěn)態(tài)勢更加明顯，前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長6.0%，與上半年持平，而且進(jìn)入三季度以后，工業(yè)用電量、發(fā)電量、貨運(yùn)量指標(biāo)都明顯好轉(zhuǎn)，工業(yè)呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)態(tài)勢。
   同時(shí)，整體就業(yè)好于預(yù)期。前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個(gè)季度完成全年預(yù)期目標(biāo)。9月份31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，這是自2013年6月份以來首次低于5%。
   穩(wěn)的基礎(chǔ)有所加強(qiáng)，前三季度穩(wěn)中提質(zhì)的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，無疑為2017年的大學(xué)生就業(yè)提供了一個(gè)相對積極的外部環(huán)境。但同時(shí)也必須看到，近年來逐年增長的考研人數(shù)、從海外學(xué)成歸來的海歸人數(shù)，以及高校學(xué)科設(shè)置與就業(yè)狀況的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位，大學(xué)生面對就業(yè)自身定位失衡、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在就業(yè)中占比不高，創(chuàng)業(yè)成功率仍不盡如人意等因素，依然共同促成了當(dāng)前就業(yè)的嚴(yán)峻局面。
發(fā)揮中小微企業(yè)“就業(yè)容納器”作用
   面對復(fù)雜形勢，頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。11月30日，在“2017屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議”上，陳寶生提出了5條倡導(dǎo)，多數(shù)都關(guān)乎頂層設(shè)計(jì)。
   第一，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作。第二，要發(fā)揮中小微企業(yè)“就業(yè)容納器”作用，繼續(xù)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療養(yǎng)老等工作，組織實(shí)施好“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“西部計(jì)劃”等中央基層就業(yè)項(xiàng)目。第三，向重點(diǎn)領(lǐng)域輸送高校畢業(yè)生。圍繞“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重大工程、重大項(xiàng)目輸送畢業(yè)生。第四，推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。完善細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換、彈性學(xué)制管理、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)等政策。第五，要優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快教育教學(xué)改革，促進(jìn)高等教育更好地服務(wù)于戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
   細(xì)細(xì)想來，發(fā)揮中小微企業(yè)“就業(yè)容納器”作用，將著力點(diǎn)放在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，這都是從根本上破解就業(yè)壓力的路徑。更重要的是，對于高校來說，一定要深化人才培養(yǎng)改革，讓人才培養(yǎng)更精準(zhǔn)、更接地氣。
對困難群體畢業(yè)生實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)幫扶
   如果說，早些年，驟然增加的高校畢業(yè)生人數(shù)讓畢業(yè)大學(xué)生以及其家庭、社會(huì)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)都有些措手不及，近些年來，逐年持續(xù)增加的高校畢業(yè)生人數(shù)，也倒逼出一種新的可能，畢業(yè)生就業(yè)觀日趨理性，更為科學(xué)與多元化的就業(yè)心態(tài)出現(xiàn)。
   同時(shí)，高校也不再簡單地關(guān)注“就業(yè)率”，只是追求一個(gè)好看的就業(yè)數(shù)字，而是從更深層次考慮，將就業(yè)與育人相結(jié)合，幫助畢業(yè)生提升綜合素質(zhì)與職業(yè)能力，明確自己的個(gè)性特長，精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)，從而提升“就業(yè)滿意度”與個(gè)性化的就業(yè)匹配度。
   陳寶生表示，要提高就業(yè)指導(dǎo)水平和服務(wù)能力。要建立畢業(yè)生求職意愿信息數(shù)據(jù)庫和用人單位崗位需求信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，對困難群體畢業(yè)生實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)幫扶，配齊配強(qiáng)專兼職就業(yè)指導(dǎo)教師。之所以如此強(qiáng)調(diào)，就是力求引導(dǎo)更多高校從關(guān)注就業(yè)數(shù)量到“就業(yè)質(zhì)量”與“就業(yè)滿意度”。